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重磅!西部陸海新通道總體規劃出爐:將建廣西北部灣國際門戶港! 
時間:2019年08月15日 14:37    來源:廣西日報微信公眾號    編輯:王飛

據發改委網站消息,國家發改委近日印發《西部陸海新通道總體規劃》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》是作為深化陸海雙向開放、推進西部大開發形成新格局的重要舉措,加快通道和物流設施建設,提升運輸能力和物流發展質量效率,深化國際經濟貿易合作,促進交通、物流、商貿、產業深度融合,為推動西部地區高質量發展、建設現代化經濟體系提供有力支撐。

規劃期為 2019—2025 年

展望到 2035 年

西部陸海新通道,啥來頭?

西部陸海新通道位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。

  國家發展改革委關于印發《西部陸海新通道總體規劃》的通知

發改基礎〔2019〕1333號

內蒙古自治區、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區人民政府,國務院各部委、各直屬機構,中國國家鐵路集團有限公司:

根據《國務院關于西部陸海新通道總體規劃的批復》(國函〔2019〕67號),現將《西部陸海新通道總體規劃》(以下簡稱《規劃》)印發你們,并就有關事項通知如下。

一、西部陸海新通道位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。要認真貫徹落實國務院的批復精神,把《規劃》實施作為深化陸海雙向開放、推進西部大開發形成新格局的重要舉措,加快通道和物流設施建設,提升運輸能力和物流發展質量效率,深化國際經濟貿易合作,促進交通、物流、商貿、產業深度融合,為推動西部地區高質量發展、建設現代化經濟體系提供有力支撐。

二、請相關?。ㄇ?、市)人民政府切實加強組織領導,制定實施方案,深化細化配套政策措施,加強省際協商合作,確保目標任務如期完成。切實加強地方政府債務管理,防范化解重大風險?!豆婊肥凳┲猩婕暗鬧卮笫孿?、重大政策和重大項目按規定程序報批。

三、請國務院有關部門和單位按照職能分工,研究制定支持西部陸海新通道沿線發展的具體政策措施,在重大項目建設、體制機制創新等方面給予積極支持,協調解決遇到的困難和問題。

四、我委將按照國務院批復精神,會同有關部門加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析,適時組織開展實施情況督查評估,研究新情況,總結新經驗,解決新問題。重大問題及時向國務院報告。

國家發展改革委

2019年8月2日

《西部陸海新通道總體規劃》

戰略定位、空間布局、發展目標:

01 戰略定位

——推進西部大開發形成新格局的戰略通道。發揮毗鄰東南亞的區位優勢,統籌國際國內兩個市場兩種資源,協同銜接長江經濟帶,以全方位開放引領西部內陸、沿海、沿江、沿邊高質量開發開放。通過通道建設密切西北與西南地區的聯系,促進產業合理布局和轉型升級,使西部陸海新通道成為推動西部地區高質量發展的重要動力。

——連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道。縱貫我國西南地區,有機銜接絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路,加強中國—中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞等國際經濟走廊的聯系互動,使西部陸海新通道成為促進陸海內外聯動、東西雙向互濟的橋梁和紐帶。

——支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道。支持和促進中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目合作,帶動東盟及相關國家和地區協商共建發展通道,共享通道資源,提升互利互惠水平,探索開拓第三方市場合作模式,深化國際經貿關系,使西部陸海新通道成為構建開放型經濟體系的重要支撐。

——促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道。發揮交通支撐引領作用,以“全鏈條、大平臺、新業態”為指引,打造通道化、樞紐化物流網絡,大力發展多式聯運,匯聚物流、商流、信息流、資金流等,創新“物流+貿易+產業”運行模式,使西部陸海新通道成為交通、物流與經濟深度融合的重要平臺。

02 空間布局

統籌區域基礎條件和未來發展需要,優化主通道布局,創新物流組織模式,強化區域中心城市和物流節點城市的樞紐輻射作用,發揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用,促進形成通道引領、樞紐支撐、銜接高效、輻射帶動的發展格局。

——主通道。建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出???北部灣港、洋浦港),自重慶經懷化、柳州至北部灣出???,以及自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出??諶跬?,共同形成西部陸海新通道的主通道。

——重要樞紐。著力打造國際性綜合交通樞紐,充分發揮重慶位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯點的區位優勢,建設通道物流和運營組織中心;發揮成都國家重要商貿物流中心作用,增強對通道發展的引領帶動作用。建設廣西北部灣國際門戶港,發揮海南洋浦的區域國際集裝箱樞紐港作用,提升通道出??詮δ?。

——核心覆蓋區。圍繞主通道完善西南地區綜合交通運輸網絡,密切貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區重要節點城市和物流樞紐與主通道的聯系,依托內陸開放型經濟試驗區、國家級新區、自由貿易試驗區和重要口岸等,創新通道運行組織模式,提高通道整體效率和效益,有力支撐西南地區經濟社會高質量發展。

——輻射延展帶。強化主通道與西北地區綜合運輸通道的銜接,聯通蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。結合西北地區稟賦和特點,充分發揮鐵路長距離運輸優勢,協調優化運輸組織,加強西部陸海新通道與絲綢之路經濟帶的銜接,提升通道對西北地區的輻射聯動作用,有力促進西部地區開發開放。同時,注重發揮西南地區傳統出??謖拷鄣淖饔?,加強通道與長江經濟帶的銜接。

03 發展目標

到 2020 年,一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設,重慶內陸國際物流分撥中心初步建成,廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效,鐵海聯運和多式聯運“最后一公里”基本打通,通關效率大幅提高,通道物流組織水平顯著提升,陸海新通道對西部大開發的支撐作用開始顯現。鐵海聯運集裝箱運量達到 10 萬標箱,廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到 500 萬、100 萬 標箱。

到 2025 年,經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。一批重大鐵路項目建成投產,主要公路瓶頸路段全面打通,形成以鐵路為骨干、高等級公路為補充的陸路交通通道;具有國際影響力的北部灣深水港基本建成,廣西北部灣國際門戶港、 海南洋浦的區域國際集裝箱樞紐港地位初步確立,實現與廣東湛江 港協同發展;西部地區物流樞紐分工更加明確、設施更加完善,重 慶內陸口岸高地基本建成,通關便利化水平和物流效率大幅提升, 更好引領區域協調發展和對外開放新格局。鐵海聯運集裝箱運量達 到 50 萬標箱,廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到 — 11 — 1000 萬、500 萬標箱。

到 2035 年,西部陸海新通道全面建成,通道運輸能力更強、 樞紐布局更合理、多式聯運更便捷,物流服務和通關效率達到國際 一流水平,物流成本大幅下降,整體發展質量顯著提升,為建設現代化經濟體系提供有力支撐。

重點項目

鐵路:加快貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節鐵路、渝懷鐵路增建二 線、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項目建設,推進黃桶至百色 鐵路建設,改造升級湘桂鐵路南寧至憑祥段、成渝鐵路成都至隆昌段、 隆黃鐵路隆昌至敘永段,研究建設黔桂鐵路增建二線、重慶至貴陽鐵 路等項目。

公路:加快推進 G69 待貫通路段、G75 渝黔和南寧至欽州段擴能、G5615 墨江至臨滄段、G85 待貫通路段等項目建設;升級 G93 重慶至遂寧段等。

專用泊位:建設欽州港大欖坪南作業區自動化集裝箱泊位、30 萬噸級油碼頭,北海鐵山港東港區及西港區泊位;研究建設防城港港 30 萬噸級碼頭、欽州港 20 萬噸級集裝箱碼頭;改造洋浦港集裝箱碼 頭。

航道設施:推進洋浦港進港航道等疏浚整治;研究建設欽州港 20 萬噸級進港航道、欽州港東航道擴建、防城港港 30 萬噸級進港航道;加快建設湛江港 30 萬噸級進港航道。

運輸場站:推進重慶團結村集裝箱中心站、重慶魚嘴鐵路貨運站、 云南河口滇越貨場升級改造,建設成都天府國際機場空港鐵路貨站、 成都龍泉驛鐵路貨站、欽州港東站鐵路集裝箱辦理站、昆明南亞國際陸港物流園區公鐵聯運項目。

集疏運體系:推進南寧—防城港鐵路升級改造和欽州、北海鐵山港區進港鐵路專用線建設,加快重慶鐵路樞紐東環線、成都鐵路樞紐東南環線建設,建設洋浦港疏港公路二期工程,推進溝通廣西西江至北部灣港的平陸運河研究論證。

物流樞紐布局

兩端樞紐:重慶、成都、廣西北部灣港、海南洋浦港。

沿線樞紐:南寧、昆明、西安、貴陽、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、湛江、遵義、柳州等。

邊境口岸:防城港(東興)、崇左(憑祥)、德宏(瑞麗)、紅 河(河口)、西雙版納(磨憨)等。

重點培育物流園區

國家級示范物流園區:重慶西部現代物流產業園、成都鐵路局城 廂鐵路物流基地、中國西部現代物流港(遂寧)、 云南騰俊國際陸港 (昆明)、甘肅(蘭州)國際陸港、陜西國際航空物流港(西咸新區)、廣西防城港市東灣物流園區 、廣西憑祥綜合保稅區物流園等。

大型貨運場站:重慶南彭貿易物流基地、成都天府國際空鐵公多 式聯運物流港、西部(成都)汽車物流多式聯運中心、貴陽都拉營國際陸海通物流港、黔北(遵義)物流園、南寧玉洞交通物流中心、柳州西鵝鐵路物流中心站等。

鐵路物流基地:南寧沙井、貴陽改貌、昆明王家營西、西安新筑 等。

來源 | 國家發改委網站 、廣西云客戶端、北京日報、廣西新聞頻道

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